根據《中共長春市委辦公廳長春市人民政府辦公廳關于印發榆樹市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》（長廳字[2014]16號）文件精神，組建市發展和改革局，為市政府工作部門。榆樹市發展和改革局掛榆樹市科學技術局牌子。

　　一、 職責調整

　　（一） 承接的職責

　　1. 省和長春市發改委下放和委托授權榆樹市發展和改革局行使的行政審批項目。

　　2. 省科學技術廳和長春市科學技術局下放和委托授權榆樹市發展和改革局行使的行政審批項目。

　　（二） 劃入的職責

　　1. 將原市科學技術局的職責劃入市發展和改革局。

　　2. 將原市人口和計劃生育局承擔的研究擬定全市人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入市發展和改革局。

　　（三） 劃出的職責

　　將市發展和改革局承擔的市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，劃入市衛生和計劃生育局。

　　（四） 加強的職責

　　加強應對氣候變化的職責，提高全市經濟社會可持續發展能力。

　　二、 主要職責

　　（一）擬定全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃并組織實施，統籌協調經濟社會發展，提出全市國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

　　(二)負責監測全市經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究全市經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題并提出經濟調節政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行。

　　(三)做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調工作，搞好資源開發、生態環境建設規劃，引導和促進全市經濟結構合理化和經濟協調發展。

　　(四)負責匯總和分析財政、金融等部門及其他部門國民經濟和社會發展情況，分析研究經濟形勢，進行全市經濟的預警預測，研究提出財政、信貸、債券、價格等重要經濟措施的政策建議。承擔市委財經委員會辦公室相關工作。

　　(五)負責指導推進和綜合協調全市經濟體改革，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，協調有關部門制定有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點工作。

　　(六)負責規劃全市重大建設項目和生產力布局，擬定全市固定資產總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要國家、省、長春市及榆樹市政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排全市財政性建設資金，按規定權限核準、審批重大建設項目。指導和監測全市國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。

　　(七)推進全市經濟結構戰略性調整。組織擬定綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬定服務業發展戰略和重大政策，擬定現代物流業發展戰略、規劃，組織擬定高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大決策，協調解決重大技術裝備推廣應用和鐵路規劃建設等方面的重大問題。

　　(八)貫徹落實區域協調發展及振興吉林老工業基地的戰略、規劃和重大政策，研究提出城鎮化發展戰略和相關政策，負責本行政區域經濟和社會發展的統籌協調。

　　(九)負責全市重要商品總量平衡和宏觀調控，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整。

　　(十)負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬定社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬定人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

　　(十一)推進可持續發展戰略，組織擬定發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業有關工作。

　　(十二)負責指導、組織、協調全市民生工作。

　　(十三)組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

　　(十四)擬定全市扶貧開發工作的政策、規劃并組織實施;組織指導全市扶貧開發工作;組織全市社會各界參與扶貧工作，協調長春市、本市各包保單位定點扶貧工作，協調推進本市與結對幫扶單位扶貧協作工作;負責全市貧困對象建檔立卡動態管理工作;參與扶貧資金和扶貧貸款的計劃管理，指導、檢查扶貧資金的使用;負責全市扶貧開發情況的統計和動態監測，負責全市扶貧開發信息的管理工作;負責扶貧開發政策落實的督查、巡查和暗訪工作;負責全市扶貧開發信訪受理工作。

　　(十五)負責全市金融協調服務等相關工作;研究分析全市金融運行情況，擬定全市金融業中長期發展規劃。推動建立完善的金融服務體系，優化金融環境，吸引聚集金融資源，推進全市金融機構的設立和引進，引導各類金融機構更好服務全市實體經濟發展。牽頭組織全市地方金融基礎數據和信農系統建設及管理，協調優化地方金融營商環境。擬定全市地方金融機構發展規劃和供給側結構性改革措施并組織實施。負責全市煤炭、電力行業等能源管理工作;負責全市鐵路、城市軌道交通建設投資管理等工作。負責國內區域合作和擬定對口支援有關政策規定，推進“一帶一路”建設。

　　(十六)貫徹落實國家科技發展戰略、方針政策和法規，研究制定具體實施措施，負責科技興市的協調和宏觀管理;全面實施“科教興市”戰略;研究制定全市科技發展中長期規劃和年度計劃并組織實施;歸口管理、分配科技三項費用和科技事業費，建立并管理好科技發展基金;負責全市科技成果的鑒定、認定登記、申報和獎勵工作。審理和申報技術專利，負責外國專家管理職責。

　　（十七)負責監測、預測重要商品和服務價格以及物價總水平的變動;負責本地副食品價格調節基金的征收、管理和使用;負責制定、調整實行縣(市)級政府指導價的商品價格、服務價格和收費標準;負責協調部門之間、企業之間的價格和收費矛盾、仲裁價格和收費爭議，對價格和各種收費進行管理;承擔上級部門委托的有關農產品成本投入和產出的調查任務，開展價格信息和價格服務工作。

　　(十八)承擔主管行業領域的安全生產管理，指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定，履行安全生產監督管理職責，開展監管執法工作等職責。

　　(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　三、 內設機構

　　(一)人秘科。負責局機關日常運轉工作;負責本系統安全生產管理工作。

　　(二)國民經濟綜合科。擬定并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;研究總量平衡，提出全市國民經濟發展和優化經濟結構的目標和政策建議;提出促進經濟增長增加就業等經濟調控目標，統籌經濟和社會協調發展;研究分析全市經濟形勢，進行宏觀經濟的預測、預警;組織編制資源開發和生產力布局規劃;協調解決經濟體制改革中的問題;指導全市工程咨詢業發展;擬定并組織實施全市小城鎮綜合改革和經濟發展規劃;辦理城市基礎設施、小城鎮和保障性安居工程建設等投資項目有關事宜;起草有關文件和報告。

　　(三)工交和社會發展科。統籌全市交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;編制全市交通、通訊的中長期規劃和年度計劃;辦理交通(含鐵路、機場)、通訊等建設項目的有關事宜;研究提出重點產業、支柱產業、飼料工業能源工業等專項規劃;研究提出調控市場供求的政策措施;編制銜接、轉發重要物資和商品計劃。負責區域合作和擬定對口支援有關政策規定。組織擬定全市高技術產業發展戰略和規劃，做好相關高新技術產業化工作，負責組織落實國家振興東北地區等老工業基地的戰略、規劃和重大政策。研究全市社會發展狀況，提出全市社會發展戰略，擬定和協調社會發展規劃和年度計劃;辦理人口和計劃生育、科技、文化、體育、衛生、教育、廣播電視、勞動、就業、旅游、民政、政法、社會保障等投資項目的有關事宜;協調社會事業發展和改革的有關問題。

　　(四)農村經濟科。研究全市農業和農村經濟發展重大問題，提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議;練合協調農業和農村經濟結構調整工作，接平衡農業、林業、衣機牧業、水利、氣象等發展規劃、計劃和政策;協調國土整治，開發、利用和保護政策，參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃;編制商品糧基地建設專項規劃。

　　(五)固定資產投資科。根據省、長春市下達的投資計劃，負責起草榆樹市政府投資建設項目領導小組向財政和建設單位下達的資金撥付計劃文件，監測分析全市固定資產投資狀況，研究提出全市固定資產投資總規模、結構和資金來源及年度投資計劃;負責金融協調服務相關工作;負責對全市重點項目進行練合管理;編制全市重大項目中長期發展規劃和謀劃實施指南;擬定重大項目年度計劃、目標、任務分解等相關文件;提出促進重大項目建設意見建議，優化重大項目布局;建設管理重大項目款據庫和信息發布系統，對入庫項目進行動態更新;負責組織協調管理推進全市重大項目謀劃工作，擬定各責任單位重點項目謀劃目標并組織考核;做好全市重大在建項目的組織協調、指導推進管理服務工作;調度掌握全市重大課劃、儲備項目進展情況。做好重大項目調研、包裝、儲備工作;管理、監測全市重大項目建設實施情況，提出推進措施建說;辦理房地產開發項目的有關事宜。

　　(六)金融工作科(財貿科)。負責金融協調服務相關工作;研究全市綜合財力平衡、資金平衡、內外貿易、利用外資的計劃和措施;承擔全口徑外債總量控制、結枃優化和監測工作;會同有關方面組織擬定國際金融組織、外國政府貸款規劃并提出相應備選項目;按規定權限提出外商投資項目、境外資源開發類投資項目和大額用匯投資項目;分析全市財政政策和貨幣政策執行情況，并提出建議;提出直接融資的發展戰略和政策建議，會同有關方面管理國家糧食、棉花、食糧等儲備，擬定全市現代物流業發展戰略和規劃。牽頭負責對全市小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、商業保理公司等地方金融企業實施監管，依法依規牽頭強化對全市投資公司、開展信用互助的農民專業合作社、社會眾籌機構、各類交易場所的指導和規范。負責所監管機構的風險監測、評佔、預警和處置，推動建立市場化風險補償機制;依法依規指導金融監管相關工作，落實屬地風險處置責任。承擔市委財經委員會辦公室相關工作。

　　(七)環資與服務業發展科。綜合分析經濟社會與資源氣候協調、服務業發展的重大問題，研究提出政策建議;組織擬定資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策并協調實施，組織協調重大節能減排示范工程、環保產業、清潔生產、秸稈綜合利用等有關工作;統籌服務業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;會同有關部門擬定服務業的發展戰略和重大政策，協調服務業發展中的重大問題;擬定現代物流業發展戰略和規劃，協調流通體制改革中的重大問題;監測分析市場狀況，根據經濟運行變化提出調整建議;負責重要商品總量平衡和宏觀調控;開展相關專營、專賣、專儲等業務工作的指導和監督;負責全市商貿流通企業項目的調研、立項、審批、申報、包裝、儲備工作。

　　(八)民生工作辦公室。負責貫徹落實省、長春市及榆樹市政府有關民生工作的方針政策，統籌規劃全市民生工作，組織擬定全市民生工作總體規劃、專項計劃并協調實施;負責匯總安排全市民生工作項目，擬定全市年度民生工作計劃，組織、協調、指導、調度各有關部門推進民生工作計劃的具體落實;負責民生工作調研，分析民生工作動態，協調解決有關重點難點問題，提出相關政策和措施建議，鞏固脫貧攻堅成果，謀劃減貧體系，減少相對貧因;負責制定全市年度脫貧攻堅工作要點，研究“兩不愁、三保障”工作，組織、協調、聯系、調度脫貧攻堅相關行業部門工作;負責全市脫貧攻堅包保幫扶工作。

　　(九)科技科。貫執行國家、省、長春市科學技術工作方針政策法規;組織編制全市科技創新驅動發展政策;組織編制全市科技發展中長期規劃和年度計劃;組織申報國家、省及長春市科技發展項目，負責項目的初審、推薦及項目資金使用的監督檢査工作;負責指導企業科技成果推廣、科技成果轉化、新技術攻關，新產品試制、高新技術產業化及應用技術的開發工作;負責指導全市科技創新體系建設工作;負責指導全市科技企業解化器、創新創業中心、重點實驗室、工程技術研究中心、農業科技示范園(區)等科技平合的建設工作;負責新技術、新成果、新品種的引進、實驗、示范及推廣工作;負責鄉鎮街科技工作的業務指導;負責科學技術普及和科技培訓工作;負責科技成果登記、科學技術獎勵、科技保密和技術合同認定工作;負責科技統計工作;負責審核科研機枃的組建和調整，優化科研機枃布局;負責技術市場工作;負責外國專家事務。

　　(十)扶貧開發科。負責制定全市扶貧開發規劃、計劃，并組織實施;負責全市扶貧開發考核工作;參與扶貧資金的使用和監督檢查工作;負責眼蹤各級包保領導和包保部門脫貧攻堅、監督各鄉(鎮、街)脫貧攻堅、監督扶貧項目實施等相關工作。

　　(十一)能源安監科。統籌全市能源發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，負責全市能源管理綜合平衡和協調;能源項目儲備、項目審批、項目監督、執法;貫徹實施國家關于石油、煤炭、天然氣、電力行業的方針、政策;依據有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責，開展監管執法工作;負責電力安全生產工作的指導和監督管理，依法參與電力生產安全事故調查處理;負責本行政區域的油氣輸送管道(長輸管道)保護工作，指導、監督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為;負責天然氣、電力、煉油、煉制燃料、燃料乙醇行業管理工作;負責本部門和所屬單位安全生產監督管理職責;加強主管行業領域的安全生產管理，指導督促企事業單位加強安全管理。

　　(十二)價格調控管理科。依據《中華人民共和國價格法》對本行政區內的產品、商品價格和部分服務價格實施監管;負責組織實施上級政府和價格主管部門發布的有關產品和商品價格以及部分服務價格方面的法律、法規、方針和政策的貫徹落實工作;負責屬于本級管理的商品價格和部分服務價格的審核、制定、調整和發布工作;負責對本行政區內的產品、商品價格和部分服務價格提供咨詢和解釋工作。研究提出全市價格總水平中長期調控目標和調控計劃以及價格改革方案并組織實施;受理、承辦全市重大價格復議案件和申訴案件;指導全市重要工、農產品成本調查和價格執法檢查工作;負責全市行政事業和經營性收費項目及收費價格的管理和監督工作;負責清理全市行政事業和經營性亂收費工作，嚴格控制收費規模，規范收費秩序。

　　(十三)行政審批辦公室。依據國家、省和長春市有關法律法規及規章等相關規定和要求，負責本部門行政許可及行政審批事項的受理、審批和辦復工作;負責牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘察、論證、檢驗、檢測、認證、審核、上報等相關工作;負責行政審批決定送達和行政許可證件的發放管理工作;負責相關行政審批事項行政應訴工作;負責制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作程序、工作制度以及行政審批專用章的使用和管理等工作。

　　（十四）機關黨總支，負責局機關及所屬單位的黨群工作。

　　市發改局機關行政編制31名，設局長1名，副局長3名，內設機構領導職數14名(含機關黨總支專職副書記1名)。

　　辦公地址：榆樹市大唐金街發展和改革局辦公樓

　　辦公電話：0431-83622729

　　辦公時間：上午：8:30—11:30 下午：1:00—4:30（冬季），上午：8:30—11:30 下午：1:30—5:00（夏季）

　　負責人：張欣春